Mô hình phân tích EFA và mô hình hồi quy tuyến tính đa biến giúp xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất thông qua thực hiện phỏng vấn điều tra với 100 cán bộ quản lý có chuyên môn trong lĩnh vực đất đai. Kết quả nghiên cứu cho thấy việc sử dụng đất thành phố Cần Thơ giai đoạn 2010 - 2020 chưa đạt theo kế hoạch đề ra. Có 5 nhóm yếu tố ảnh hưởng tích cực đến quy hoạch sử dụng đất thành phố Cần Thơ theo góc nhìn cán bộ quản lý gồm: nhóm yếu tố thể chế, pháp lý, nhóm yếu tố xã hội, nhóm yếu tố kinh tế, nhóm yếu tố môi trường và nhóm các yếu tố khác. Trong thời gian tới, để quy hoạch sử dụng đất thành phố Cần Thơ hiệu quả, các nhà quản lý cần quan tâm: (i) hoàn thiện các quy định của pháp luật về quy hoạch sử dụng đất, (ii) tốc độ đô thị hóa để dự báo nhu cầu sử dụng đất, (iii) đào tạo cán bộ làm công tác quy hoạch.
Thành phố Cần Thơ đã thực hiện Quy hoạch sử dụng đất thành phố đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011 - 2015), kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (2016 - 2020). Qua đó, nhiều công trình dự án trên địa bàn được thực hiện góp phần phát triển kinh tế xã hội của thành phố giai đoạn 2010 - 2020. Phấn đấu đến 2030, thành phố Cần Thơ là đô thị sinh thái, văn minh, hiện đại mang đậm bản sắc văn hoá sông nước vùng Đồng bằng sông Cửu Long; là trung tâm của vùng về dịch vụ thương mại, du lịch, logistics, công nghiệp chế biến, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, giáo dục và đào tạo, y tế chuyên sâu, khoa học công nghệ, văn hoá, thể thao (Bộ Chính trị, 2020). Qua 10 năm, thực tiễn đặt ra đòi hỏi cần có nghiên cứu đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất thành phố Cần Thơ giai đoạn 2010 - 2020 làm cơ sở đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất thành phố trong thời gian tới (giai đoạn 2021 - 2030). Trong bài viết này, nghiên cứu được thực hiện với mục tiêu: (i) đánh giá kết quả thực quy hoạch sử dụng đất thành phố Cần Thơ giai đoạn 2010 - 2020, (ii) xác định các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất thành phố Cần Thơ theo góc nhìn cán bộ quản lý, (iii) đề xuất gải pháp trong quản lý nhà nước về quy hoạch sử dụng đất.
Nghiên cứu đã ứng dụng phân tích nhân tố khám phá EFA và xác định được 5 nhóm yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất thành phố Cần Thơ, bao gồm nhóm KT, MT, XH, PL và nhóm yếu tố K. Kết quả phân tích của mô hình hồi quy tuyến tính đa biến cho thấy quy hoạch sửdụng đất ở thành phố Cần Thơ được giải thích bởi 52,4% sự biến động của 5 nhóm biến độc lập. Trong đó, nhóm nhân tố PL ảnh hưởng nhiều nhất với đóng góp 47,8%, thứ hai là nhóm XH với đóng góp 38,1%, thứ ba là nhóm yếu tố KT với đóng góp 31% so với các yếu tố còn lại.
Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra việc sử dụng đất trong phân kỳ thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại thành phố Cần Thơ giai đoạn 2010 - 2020 chưa đạt theo kế hoạch đề ra và đề xuất bốn giải pháp trong quản lý quy hoạch sử dụng đất. Trong thời gian tới, để quy hoạch sử dụng đất ở thành phố Cần Thơ ngày một hiệu quả, nhà quản lý cần quan tâm: (i) việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về quy hoạch sử dụng đất, (ii) tốc độ đô thị hóa để dự báo nhu cầu sử dụng đất trong quá trình lập quy hoạch, (iii) kinh phí lập, điều tra, khảo sát, thực hiện quy hoạch trong việc quy hoạch sử dụng đất đai, (iv) đào tạo cán bộ làm công tác quy hoạch. |