Trong những năm đầu thế kỷ, cơ cấu công nghiệp nhỏ và vừa và thị trường tài chính chưa phát triển đã khiến hoạt động NC&PT và đổi mới sáng tạo mức khiêm tốn. Do đó, bằng các công cụ chính sách khác nhau để giảm thiểu rủi ro liên quan đến đổi mới sáng tạo, chính quyền có thể tìm cách khuyến khích các hoạt động sáng tạo và hỗ trợ trong việc tạo ra một môi trường thuận lợi cho đầu tư NC&PT, từ đó giảm khả năng thất bại thị trường. Trước hết, Khu công nghiệp khoa học Tân Trúc (HSIP) được thành lập để cung cấp một môi trường thuận lợi cho sự phát triển của ngành công nghiệp công nghệ cao của hòn đảo này. Thứ hai, các liên minh đổi mới sáng tạo đã được tổ chức như một phương tiện để phân tán rủi ro NC&PT giữa các công ty và đảm bảo lợi thế người đi đầu. Thứ ba, phạm vi chức năng của Viện Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp do Chính phủ tài trợ (ITRI) đã được mở rộng để phục vụ như một kênh chuyển giao công nghệ trong khu vực tư nhân; phần lớn ngân sách cho các Dự án Khoa học và Công nghệ Quốc gia (NSTPs) cũng đã được phân bổ cho ITRI nhằm tăng cường năng lực sáng tạo của Viện. Thứ tư, các ưu đãi thuế đã được thực hiện để hấp thụ một số chi phí NC&PT của các công ty và khuyến khích họ tham gia vào các hoạt động NC&PT. Cuối cùng, ngành công nghiệp đầu tư mạo hiểm đã được thành lập, với sự tăng trưởng của lĩnh vực này đã giúp đẩy nhanh sự phát triển chung của ngành công nghệ cao.

Do các DNVVN của Đài Loan thiếu vốn và nguồn nhân lực cần thiết để thiết lập các kênh tiếp thị và thực hiện phát triển công nghệ tiên tiến hơn, chính phủ đã áp dụng một số công cụ chính sách khắc phục những vấn đề này.

CÁC LIÊN MINH ĐỔI MỚI

Để thúc đẩy nâng cấp công nghiệp, từ cuối những năm 1980 đến đầu những năm 1990, chính phủ đã chỉ đạo một số lượng đáng kể các liên minh đổi mới trong lĩnh vực máy tính xách tay, TV độ nét cao, fax và thiết bị truyền thông, v.v., và thực hiện thông qua các viện nghiên cứu như Viện Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp (ITRI).

Thành công nhất trong số này là Liên minh Phát triển Liên doanh PC Notebook. Các phòng thí nghiệm máy tính và truyền thông của ITRI và Hiệp hội các nhà sản xuất thiết bị điện khu vực Đài Loan đã mời 46 công ty để thành lập liên minh này vào đầu những năm 1990. Thành tựu chính của liên minh là sử dụng hiệu quả thời gian và các nguồn lực của nhóm. Việc phát triển bo mạch chủ được hoàn thành chỉ trong vòng ba tháng; các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật đã được phát triển và một nguyên mẫu được chế tạo. Sức mạnh tập thể của liên minh đã được sử dụng để tạo ra một hiệu ứng quảng cáo, thông báo với thế giới rằng các công ty Đài Loan hiện có khả năng sản xuất máy tính xách tay. Điều này cho phép các công ty Đài Loan có được những lợi thế người đi đầu và có được đơn đặt hàng ở nước ngoài, và đến năm 1998, Đài Loan đã vượt Nhật Bản để trở thành nhà sản xuất máy tính xách tay lớn nhất thế giới. Đến năm 2000, Đài Loan chiếm gần 50% tổng sản lượng máy tính xách tay toàn cầu.

HỖ TRỢ KỸ THUẬT - ITRI VÀ NSTP

Để giải quyết vấn đề thiếu quy mô hoạt động cần thiết của các nhà sản xuất trong nước ngăn cản họ thực hiện các hoạt động NC&PT, Bộ Kinh tế (MOEA) đã thành lập một số viện nghiên cứu để hỗ trợ nâng cấp công nghệ khu vực tư nhân. Viện Nghiên cứu Công nghệ Công nghiệp (ITRI) là tổ chức lớn nhất trong số này, cũng là một trong viện có số lượng nhân viên lớn nhất và mức tài trợ cao nhất. ITRI có 7 phòng thí nghiệm và 3 trung tâm nghiên cứu, với hơn 6.000 nhân viên nghiên cứu và hành chính. Nhiệm vụ chính của Viện là thực hiện phát triển công nghệ và sản phẩm liên quan đến phát triển công nghiệp, cũng như khuếch tán kết quả nghiên cứu này cho khu vực tư nhân.

Các dự án khoa học và công nghệ quốc gia (NSTP) cung cấp hỗ trợ tài chính để đảm bảo rằng ITRI có ngân sách ổn định để thực hiện công việc NC&PT dài hạn. Bắt đầu từ năm 1979, một tỷ lệ lớn của ngân sách NSTP (trên 60%) trong tổng chi hàng năm trên 10 tỷ Đài tệ, được giao cho ITRI để sử dụng trong nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ, như một phương tiện trợ giúp thúc đẩy phát triển công nghệ. Sự kết hợp của ITRI và NSTP đã được ca ngợi chủ yếu là do hai thành phần này hoạt động như một kênh truyền dẫn công nghệ. Một số loại công nghệ gốc với lợi ích lan tỏa đã được các tổ chức nghiên cứu phát triển và sau đó chuyển sang khu vực tư nhân, nhờ đó tăng lợi thế so sánh về công nghệ của các doanh nghiệp, ngành và thậm chí cả quốc gia nói chung.

Thứ hai, sự di chuyển của nhân viên từ ITRI sang khu vực tư nhân đã giúp thúc đẩy khả năng NC&PT của khu vực tư nhân và đã đẩy nhanh quá trình khuếch tán công nghệ. Những người rời bỏ ITRI thường chuyển sang ngành công nghiệp, gián tiếp tạo ra và nuôi dưỡng khả năng NC&PT của khu vực tư nhân. Lấy ngành công nghiệp bán dẫn làm ví dụ, một tỷ lệ rất cao của nhân viên UMC và TSMC, từ các nhà nghiên cứu đến chủ tịch công ty, trước đó đã làm việc tại ITRI.

Thứ ba, ITRI hợp tác với khu vực tư nhân để xây dựng năng lực cạnh tranh công nghiệp. Các ví dụ đặc biệt thành công bao gồm Liên minh Phát triển Liên doanh Máy tính xách tay và Kế hoạch Phát triển Công nghệ Quy trình Semicon. Liên minh đã thành công trong việc tăng cường khả năng phát triển máy tính xách tay của Đài Loan, trong khi Kế hoạch phát triển công nghệ đã thành công trong việc mang lại một bước đột phá kỹ thuật trong công nghệ bán dẫn Đài Loan, cho phép Đài Loan đẩy mạnh các đối thủ cạnh tranh trong ngành công nghiệp bán dẫn.

TÀI TRỢ NGHIÊN CỨU - NGHIÊN CỨU ĐMST DOANH NGHIỆP NHỎ

Nhằm khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) tham gia vào nghiên cứu đổi mới công nghệ và sản phẩm công nghiệp, Cục Công nghệ Công nghiệp bắt chước dự án SBIR của Hoa Kỳ. SBIR được triển khai từ năm 1998, mục đích chính của nó là áp dụng đổi mới cho NC&PT sản phẩm mới, nâng cấp các sản phẩm hiện có hoặc phát triển quy trình công nghệ mới, bổ sung ứng dụng mới và phát triển mô hình hoạt động mới để nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Đài Loan. Các khoản tài trợ SBIR bao gồm hai giai đoạn:

1. Nghiên cứu sơ bộ (Giai đoạn I)

Ý tưởng sáng tạo của công ty với lợi ích kinh tế tiềm năng có thể đăng ký các khoản trợ cấp của giai đoạn I. Việc thực hiện dự án trong giai đoạn I là sáu tháng. Chính phủ trợ cấp lên đến 50% ngân sách dự án và mức trần cho khoản tài trợ là 1 triệu Đài tệ (khoảng 30 nghìn USD).

2. Nghiên cứu và phát triển (giai đoạn II)

Các dự án nhằm phát triển công nghệ hoặc sản phẩm cụ thể, hoặc được đánh giá bằng nghiên cứu sơ bộ để có thể phát triển trực tiếp thành công nghệ hoặc sản phẩm; có thể đăng ký các khoản trợ cấp giai đoạn II. Thời gian thực hiện dự án là giới hạn trong hai năm. Chính phủ cung cấp tới 50% ngân sách dự án và giới hạn tới 10 triệu Đài tệ tài trợ nghiên cứu cho mỗi dự án.

VƯỜN ƯƠM ĐỔI MỚI SÁNG TẠO

Vườn ươm đổi mới sáng tạo cho các DNVVN ở Đài Loan có 3 mục tiêu. Trước hết, chúng thúc đẩy khả năng sáng tạo của các DNNVV. Thứ hai, chúng đóng vai trò như một kênh giữa khu vực công nghiệp và các tổ chức hàn lâm, giúp chuyển các kết quả nghiên cứu sang khu vực công nghiệp. Thứ ba, chúng đóng vai trò của các trung tâm đổi mới sáng tạo khu vực và thúc đẩy khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp địa phương. Từ năm 1996, Cơ quan quản lý doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEA) tại MOEA đã liên tục đẩy mạnh việc thành lập vườn ươm thông qua việc sử dụng hỗ trợ tài chính từ Quỹ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ cho các thiết bị văn phòng, nhân sự và các chi phí liên quan.

Sau 5 năm nỗ lực không ngừng, SMEA đã phát triển 63 vườn ươm và thu hút khoảng 900 công ty chuyển vào những vườn ươm này. Tuy nhiên, có một số điểm yếu cần được khắc phục. Trước hết, vườn ươm thu hút chủ yếu các doanh nghiệp từ ngành công nghiệp công nghệ cao, trong khi các doanh nghiệp trong các ngành công nghiệp truyền thống, vốn cần phải nâng cấp công nghệ của họ, lại tỏ ra không mấy quan tâm. Thứ hai, là kết quả trực tiếp của các ưu đãi tài chính, các trường đại học đã vội vã thiết lập vườn ươm của riêng mình (khoảng 90% tất cả các vườn ươm đã được thiết lập trong các trường đại học); tuy nhiên, mặc dù số lượng vườn ươm tăng lên đáng kể, chất lượng của các công ty thành viên cư trú trong đó cần được cải thiện. Thứ ba, cả sản phẩm và công nghệ đều rất giống nhau trong tất cả các vườn ươm.

Phát triển hệ thống phòng thí nghiệm mở: một mô hình mới cho sự tương tác giữa nghiên cứu công nghiệp và nghiên cứu hàn lâm.

Đài loan không có nhiều sự tương tác giữa các viện nghiên cứu hàn lâm và viện nghiên cứu công nghiệp tư nhân. Sự thiếu tương tác này không chỉ gây ra sự trùng lặp trong một số dự án nghiên cứu mà còn làm chậm tốc độ đổi mới. Mô hình hợp tác cũ giữa các tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghiệp không còn có khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh chóng trong các sản phẩm và công nghệ mới. Do đó, một mô hình mới đã được ITRI phát triển dưới dạng một hệ thống “phòng thí nghiệm mở”, cung cấp cho các công ty tư nhân không chỉ với các công nghệ mới, mà còn với các dịch vụ quan trọng khác như tiếp thị, lập kế hoạch chiến lược, tư vấn quản lý cơ cấu, dịch vụ vốn mạo hiểm, tư vấn pháp lý, thông tin, truyền thông và các trợ tài chính khác như ưu đãi thuế, vốn đầu tư mạo hiểm cũng như thúc đẩy thương mại điện tử…

TRUNG TÂM ĐỔI MỚI SÁNG TẠO

Các trung tâm đổi mới sáng tạo của Đài Loan chủ yếu trực thuộc các trường đại học nhằm khai thác nguồn nhân lực cũng như các sản phẩm NC&PT của các trường đại học. Ngoài ra, nhiều công ty đa quốc gia cũng thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo ở Đài loan phục vụ cho hoạt động nghiên cứu phát triển sản phẩm như Microsoft, Cisco, Alcatel-Lucent, Amazon, DuPont… Đài Loan cũng đã thành lập Trung tâm doanh nghiệp và đổi mới sáng tạo ở Thung lũng Silicon (Mỹ) để hỗ trợ cho các khởi nghiệp xâm nhập vào thị trường quốc tế.

TRUNG TÂM ƯƠM TẠO ĐMST - ĐẠI HỌC QUỐC GIA ĐÀI LOAN (NTNU)

Được thành lập vào năm 1998, Trung tâm ĐMST và ươm tạo Doanh nghiệp vừa và nhỏ của NTNU ban đầu tập trung vào hai lĩnh vực chính: thông tin vi điện tử và giáo dục công nghệ. Năm 2009 đổi tên thành Trung tâm ĐMST và ươm tạo (NTNUIIC) và chuyển trọng tâm sang công nghiệp văn hóa và sáng tạo.

Trong những năm qua, NTNUIIC đã ươm tạo hơn 52 doanh nghiệp, 21 doanh nghiệp khởi nghiệp, và cũng đã nuôi dưỡng gần 30 doanh nghiẹp khởi nguồn (spin-off).

Từ năm 2010, Trung tâm đã tập trung nỗ lực vào các ngành thiết kế, giáo dục và lối sống với các khía cạnh văn hóa và sáng tạo, với hy vọng rằng ba ngành này sẽ hoạt động theo cách bổ sung để tăng cường đầu ra và phong cách của các ngành khác một cạnh thiết kế khác biệt.

TRUNG TÂM ƯƠM TẠO ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CỦA ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NAM ĐÀI LOAN

Được chính thức thành lập vào ngày 1 tháng 7

dịch vụ tri thức chuyên sâu khác. Theo ITRI, hệ thống phòng thí nghiệm mở là “dịch vụ nguồn lực tổng thể” cho đổi mới sáng tạo.

Ngoài ra, Đài Loan còn sử dụng các công cụ hỗ năm 1997, dưới sự hướng dẫn của Văn phòng Doanh nghiệp Vừa và Nhỏ, Bộ Kinh tế.

Trong 19 năm kể từ năm 1997, trung tâm đã hỗ trợ cho 156 công ty, trong đó có 4 công ty niêm yết, có 99 doanh nghiệp và 70 doanh nhân trẻ. Trong ba năm gần đây, thông qua tư vấn và nâng đỡ các doanh nghiệp, trung tâm đã nhận được khoản trợ cấp của chính phủ là 30,29 triệu Đài tệ. Tổng doanh thu của các doanh nghiệp này lên tới 590 triệu Đài tệ, với tổng vốn đầu tư là 220 triệu Đài tệ. Đây thực sự là một trong những trung tâm ươm mầm tốt nhất thuộc đại học tư nhân.

Trung tâm khai thác thành công các nguồn lực liên quan đến Bộ Giáo dục, Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Bộ Công nghệ Kinh tế, Bộ Kinh tế Công nghiệp, Chính quyền thành phố Đài Nam và các nguồn tài trợ khác. Trung tâm cũng đã phát triển tiềm năng để giúp các doanh nghiệp hoặc cá nhân tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới và công nghệ kinh doanh mới, yêu cầu nhân sự, thông tin doanh nghiệp, tài chính tài nguyên và hỗ trợ quản trị, chẳng hạn như tài nguyên toàn diện.

Trung tâm ươm tạo của STUST được thành lập vào cuối năm 2014, với sự hỗ trợ tài chính của Bộ Giáo dục để hoàn thành việc cải tạo tòa nhà và nuôi dưỡng kinh doanh mới, thể hiện quyết tâm nuôi dưỡng đổi mới sáng tạo và tinh thần kinh doanh. IQ Space cung cấp tích hợp năng lượng và tài nguyên phục vụ đào tạo liên thông giữa các trường cho các nhóm kinh doanh để nuôi dưỡng công nghệ mới, phát triển sản phẩm mới và hoạt động. Sau đó, Trung tâm tăng cường khả năng cạnh tranh của các DNNVV, liên tục thúc đẩy sự liên kết chặt chẽ giữa ngành công nghiệp và học thuật, và tăng cường nghiên cứu và phát triển miền nam Đài Loan thông qua đổi mới công nghiệp và giá trị công nghiệp.

TRUNG TÂM ĐỔI MỚI SÁNG TẠO CÔNG NGHIỆP Y SINH HỌC

Trung tâm Chương trình Đổi mới Sáng tạo Công nghiệp Y sinh được khởi xướng năm 2017 ở Tân Trúc, bắc Đài Loan, sẽ giúp xây dựng Đài Loan thành một trung tâm nghiên cứu và phát triển y sinh học ở châu Á-Thái Bình Dương trong khi tăng cường khả năng cạnh tranh kinh tế của Đài Loan và đóng góp cho sức khỏe của mọi người trên khắp thế giới.

Trung tâm này là một phần của Chương trình Đổi mới sáng tạo Công nghiệp Y sinh của Đài Loan được thông qua tháng 11 năm 2016. Các Bộ Kinh tế, Y tế và Phúc lợi, và Khoa học và Công nghệ đã xây dựng bốn kế hoạch hành động nhằm tăng cường hệ sinh thái trong nước, các cụm kinh doanh sáng tạo, liên kết các nguồn lực thị trường toàn cầu và thúc đẩy các ngành công nghiệp trọng điểm chuyên ngành.

Được thành lập bởi Bộ Khoa học và Công nghệ và có trụ sở tại Khu công nghiệp khoa học y sinh Tân Trúc, trung tâm này sẽ là một think tank (trung tâm tri thức) của chính phủ về các vấn đề liên quan. Nó cũng có nhiệm vụ khởi xướng và thúc đẩy trao đổi giữa các chuyên gia trong và ngoài nước, giám sát việc thực hiện dự án, thúc đẩy đầu tư và tuyển dụng nhân tài.

Quan trọng không kém, nó sẽ đóng vai trò trung tâm trong việc tích hợp các nguồn lực từ các cụm công nghiệp y sinh khác trên toàn quốc, bao gồm Công viên Phần mềm Nangang ở thành phố Đài Bắc, Công viên Khoa học Trung tâm Đài Loan tại thành phố Đài Trung và Công viên Khoa học phía Nam thành phố Đài Nam.