Vấn đề lao động - việc làm là một trong những vấn đề có nhiều bức xúc nhất ở Việt Nam và là một trong những vấn đề cơ bản nhất của Việt Nam trong những năm tới. Thất nghiệp ở mức cao, kéo dài trong nhiều năm. Tất cả các ngành, các vùng đều trong tình trạng vừa thừa vừa thiếu lao động nghiệm trọng. Trình độ chuyên môn và tay nghề của lực lượng lao động đã thấp và mất cân đối, lại không được sử dụng đúng người đúng việc gây lãng phí lớn về nguồn nhân lực. Những dòng di dân tự do có xu thế vô biên, bất tận, nhiều chiều đan xen không thể kiểm soát, gây căng thẳng cục bộ về việc làm, tệ nạn, ách tắc ở nhiều vùng… Tình hình đó đặt trên nền bức tranh tổng thể kinh tế - xã hội Việt Nam đang có chuyển biến tích cực nhưng nhiều tiềm năng chưa được khai thác hiệu quả, mức sống dân cư thấp, đói nghèo còn trên diện rộng… làm toát lên tính bức xúc của vấn đề lao động - việc làm.